62岁的李先生来自扬子石化，是1999年5·19行情时入市的。作为一位老股民，出于担忧市场出现巨大的风险，他委托大众证券向中国证监会提交两点建议。

　　建议一：合理引导新股发行市盈率及挂牌首日涨幅限制。

　　新股发行和上市价格存在泡沫。监管层一边容忍新股发行市盈率动辄30倍甚至更高，以至于上市首日有的涨到百倍市盈率，一边又要求A股市场的估值与成熟市场十几倍的市盈率去靠拢。这样一来，巨大的风险都由二级市场投资者特别是中小投资者承担，中石油就是最好的例子。

　　建议应合理引导新股发行市盈率及挂牌首日涨幅限制。新股发行市盈率低于20倍的，首日涨幅50%封顶；发行市盈率20-25倍的，首日涨幅30%封顶；发行市盈率高于25倍，只能涨10%。实施增发公司、创业板的首日交易也按此办理。

　　建议二：再融资以股东回报率为前提，同时融资额不超过公司净资产额的一半。

　　股市是资源优化配置的场所。但现在，不少企业利用天然优势，拉拢基金、券商、公关公司，对审批部门连续公关以达到圈钱目的，似乎已成为潜规则。这既不合法更容易滋生腐败，最终祸害投资者毁掉资本市场。

　　建议有关部门把关再融资的前提条件，是看首次融资的回报如何。累计回报达到首次融资额50%以上的才有资格再融资；回报达到100%的可以进入再融资绿色通道。其次，再融资资格审核还包括近三年内没有违反证券法，净资产收益率高于市场平均值的20%。实施再融资时，额度不得超过其净资产额的一半，以避免上市公司投资过大而失控。 (大众证券报 记者 黄 都)