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- 至2003年底,全国社保基金总资产达1325亿元,其中累计实现收益65亿元。
- 1996年,被挪用的社保基金达62亿元。
- 1998年至2003年,全国社保基金累计缺口已过千亿元。
- 1995年,劳动部社保所对隐性债务进行测算,测算结果为28753亿元。世界银行于1996年的测算结果为19176亿元。
- 广东省社保基金约占全国的1/3。
- 1997年正式推广养老金社会统筹制度以来,广州市共征收养老金400多亿元,发放370多亿元,至2004年2月底滚存结余57亿元。
- 广州预计2004年征收60多亿元,支出预算则为50多亿元。
- 至2003年6月,全国企业累计欠缴基本养老保险费436亿元。全国退休职工共计3800多万人,且以每年200万人的速度递增,每年的养老金开支需要2000多亿元。
- 1998年财政资金开始注入社保基金,1998年全国财政划拨20多亿元用于支付养老金,此后财政划拨数字一路攀升:2000年升至338亿元,2001年为349亿元,2002年为408亿元,2003年更上升至474亿元。
- 至2003年底,全国各地共追回社保基金170余亿元,目前尚有20余亿元未能追回。其中有8.9亿元来自广州市。

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社保基金——社保基金包括养老保险、医疗保险、失业保险、工商保险、最低生活保障等一系列保险资金,其中养老保险金所占比例最大。
现收现付制——是用当代劳动者缴纳的养老费支付退休劳动者的养老待遇的制度安排,当年提取,当年支付完毕,不做任何积累,是劳动者代际间收入转移和实现收入再分配。
基金积累制——指一个养老金计划的参加者,通过他和他的雇主在其工作期间的缴费,把一部分劳动收入交给一个集中的可用于投资的基金,等参加者退休以后,该基金再以投资所得的回报向他兑现当初的养老金承诺。这是劳动者工作期间的部分收入转移到退休期间使用的制度安排。
部分基金累积制——即将现收现付制与基金积累制相结合。具体操作方式是:每个职工设立一个个人账户,由个人和企业共同缴费。此账户用于基金积累,在职工退休后返还给个人;此外,设立社会统筹账户,由企业缴费,此账户用于支付当代退休职工的养老金。
空账——又被称为社保基金的隐性债务。社保部门挪用个人账户资金以弥补社会统筹账户之不足,用以发放“老人”的养老金,个人账户被逐渐挖空,于是形成了“空账”。
 
谁来保护老百姓的“养命钱”?
  “我坚决不上社保基金,不知道钱交给了谁,也不知道能不能拿回?”这虽然是片面之言,却发人深思,联想到社保基金屡被挪用,及经常冒险投资,我们不禁要问:谁来保护老百姓的“养命钱”?【详细内容



- 相关专题:老龄化现象将使中国“未富先老”?
近年社保基金频涉险
  广州8亿社保基金遭挪用经人大代表曝光后,引起了人们的广泛关注,然而社保基金被挪用并不是什么新鲜事,2003年太原挪用社保基金8600万已经给人们敲响了警钟,但是专家提供的数据显示,仅在1996年,被挪用的社会保障基金,竟有62亿元之多。而截至2003年底,全国社保基金总资产达1325亿元,其中累计实现收益65亿元。
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社保权益谁能来保障?
  2003年12月1日,在山阴县中商街旁的一条小巷里,吕桂英推着三轮车,一声接一声地吆喝着“收烂货———”,雁北的天气格外寒冷,路上少有行人,吕桂英却没有收摊的念头,她对记者说:“我们两口子都是五金制品厂的退休职工,退休8年多了,养老金一直没有着落。现在丈夫双目失明,身染重病,孩子上学急等用钱,我不这样日子真没法过!”
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谁拖欠了83位老人的活命钱?(图)
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“投资不当”还是“挪用”?
  要完全了解一起社保基金挪用的样本并非易事。就连媒体报道中用“挪用”一词,广州市政府有关官员认为用“投资不当”似乎更妥当。不过,有人对该官员“投资不当”的说法表示异议:如果仅仅是“投资不当”,早前某局长就不会被追究刑事责任。
“潘多拉的盒子”——117号文:
《企业职工养老保险基金管理规定》(国务院令第117号),允许各级社保管理机构对历年滚存结余的养老保险基金,在保证各项离退休费用正常开支六个月之需、留足必要周转金的情况下,运用一部分结余基金增值。
“投资不当”样本:
2001年8月,原广州社保局一名副局长就因“项目走样”被检察院批准逮捕。从这位原副局长交代的材料中可以发现,银行管理漏洞是“项目走样”的一个重要环节。据报道,被捕的原副局长所交代的问题中,共挪用了两笔巨款,一笔1亿元,由国有银行转存到中信实业银行广州分行,该行代为投资理财后,至今仍未收回。另外一笔5000万元,该副局长在某朋友牵线下,存入中国银行广州中山一路办事处。但在这个办事处,原本有社保基金账号(四大国有银行都有社保基金账号),却将此款项存入某房地产公司的账号上,这家房产公司随后将这笔钱用来建设“××大厦”,同时又将房产向银行进行了抵押。如今,这5000万巨资因该房地产老板空手套白狼造成产权纠纷以至无法收回。
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“养命钱”怎样用才更好
  当今,人口老龄化问题迫使政府不得不重新审视已有的养老保险制度,并为越来越多的养老保险基金负担积极寻求解决途径。如何进一步完善社会保障制度、优化社会保险基金的管理和运用,引起了很多学者专家的关注。养老基金如何才能进行有效运营,使筹集的“养命钱”真正能花在刀刃上,显得尤其重要。
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“养命钱”法律保障何时健全?
  今年广东“两会”期间,省人大代表、省劳动保障厅厅长方潮贵在报告中提出,目前法律、法规和政策对社保基金监督机构设置的规定不一致,现在迫切需要一个政府牵头、社会监督,集行政监督和社会监督于一体的社保基金监督机构,赋予该机构明确的法律地位,聚集各方面的监督力量,形成强有力的监督机制。

  据介绍,过去广东省一些地方、部门管理使用社保基金的随意性较大,转存、挪用,甚至盲目投资房地产的现象屡见不鲜,造成全省至今有数亿元社会保险基金无法回收。   

  为加强群众“保命钱”的监管,修改稿提出,县级以上统筹地区人民政府设立社会保险基金监督委员会,对社会保险基金的管理使用情况进行监督。   

  同时,社会保险基金管理、运作机构及其主管部门贯彻“谁主管谁负责”的原则,确保社会保险基金安全,并接受社会监督。任何单位和个人均有权检举、控告社会保险基金管理和监督中的违法违纪行为。社会保险基金监督部门向社会公布社会保险基金监督的举报、控告电话号码、通讯地址、邮政编码和受理举报的范围。

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