中国银监会副主席唐双宁昨日在京表示,四大银行在股份制改造和上市安排上,根据各行的条件,有的可能早一些,有的可能晚一些。国家要进行适当扶持,包括采取直接或间接的方式向银行注资,增强四大银行的损失消化能力和抗风险能力,降低银行的不良资产。
唐双宁是在＂WTO与中国:北京国际论坛(2003)＂上作上述表示的。唐双宁介绍说,截至今年9月末,四大行五级分类不良贷款比例为21.4%,比年初下降4.8个百分点；不良贷款余额19880亿元,比年初减少888.8亿元。其他已实行五级分类的银行业主要金融机构9月末的不良贷款率为18.7%,政策性银行为18.1%,股份制商业银行8.4%；仍实行四级分类的城市商业银行不良贷款率为15%,农村商业银行5.6%,城市信用社23.8%,农村信用社30.3%,信托投资公司42.4%。相比之下,外资银行不良率要小得多,如花旗银行和汇丰银行分别只有2.7%和3%。
唐双宁指出,根据中国加入WTO所面临的形势和挑战,四大银行综合改革的目标是:在加入WTO过渡期内,按照＂产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学＂的要求,将四大银行改造成公司治理结构完善、运行机制健全、经营目标明确、财务状况良好,具有一定国际竞争力的现代金融企业。同时,按＂一行一策＂的原则,对四大银行的公司治理结构、管理体制、经营机制进行彻底的、规范的改造,具备条件的银行可以改组为国家控股的股份制银行；按照市场化的原则,有条件的可以上市。
唐双宁同时表示,四大银行要借鉴国际先进经验和各行实际情况进行公司治理机制的改革,使四大银行的经营管理机制有一个彻底的改变,从根本上提高综合竞争力,防范和化解金融风险。
对此,唐双宁指出,四大银行应建立规范的股东大会、董事会、监事会制度；引进国内外战略投资者,改变单一的股权结构,实现投资主体多元化；制定清晰明确的发展战略,实现利润的最大化；建立科学的决策体系、健全的内部控制机制和完善的风险管理体制,加快完善各项规章制度；优化组织结构体系,整合业务和管理流程,实现机构扁平化和业务管理垂直化；建立市场化和规范化的人力资源管理体制和有效的激励机制；建立审慎的会计、财务制度和透明的信息披露制度；加强信息科技建设,全面提升综合服务功能等。
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