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热门产业之六：电力投资极速增长
“现在的电站资源俏得很！”
2003年10月下旬的一个下午，海南某公司老总和记者对面而坐，在得到不透露姓名的承诺后，他开始向记者描述电力市场的投资前景。
“按照目前7%发展速度，每年至少需要新增装机1000万千瓦，也就是说，每两年就需要增加一个三峡电站。而三峡电站需要十几年的投资，因此，要解决眼下的电荒，只有从中小型水电站入手。”
“政策的放开正好提供了这个机会。”
在去年底国家电力公司改组成立五大发电集团后，各种投资力量在电力市场“跑马圈地”的投资热潮就开始涌动，而今夏的高温天气引发的19省市“电荒”，近一步刺激了他们的投资冲动。
目前的电力市场明显供不应求，为了应付越来越大的需求，一些城市不得不采取拉闸限电的方式轮流供电。这对经济的影响不言而喻。
据2003年年初国家公布的“十五”期间准备新开工的电源项目调整计划——到2005年，全国发电装机总容量将达到4.3亿千瓦，而2002年底的基数为3.53亿千瓦。这意味着最近三年内，每年将新增发电装机2500万千瓦，按照每千瓦7000元的基建投资标准，约需2000亿元投资，而按照25%的资本金投入量(电力投资只需自有资金达到总投资的25%就可以立项)，则需500亿元。这些资金尚不包括电网建设资金和城乡电网改造资金。
业内人士指出，每年拿出500亿元资本金用于电源建设，无论对五大发电集团还是地方政府都极为“烫手”。
这就给民营资本的进入提供了机会。
电力市场一直是民营资本的投资禁区，但是2002年的电力改革给诸多民营资本提供了机会，“厂网分开，竞价上网，打破垄断，引入竞争”的改革方向为民营水电站的投资回报提供了政策上的保证。
“现在的电力供不应求，因此不愁销路”，据了解，目前电力销售主要是向电网销售，只要和电网谈好了上网价格，未来很长一段时间，将获得稳定的回报。
据业内人士接受，当前中国民营资本投资电力主要集中在三大领域：水电项目、“西电东送”项目和电力资产拍卖。而水电又是其中的首选。
其实从2002年起，浙江商人就开始了投资中小水电的“圈河”热潮，随着电荒加剧，投资力度明显加快。据一投资者介绍，现在各类投资者成群结队的到中西部各省区考察投资机会。
目前的水电投资机会主要集中在水资源占全国总量70%以上中西部省份，具体而言，云南、贵州和四川等地还有较多的投资机会，而重庆的投资机会已经被投资者抢得差不多了。在中西部各省市中，大城市周边的机会已经很少，投资开始延伸到边远的河流。
据了解，由于小水电站的工期短、建成发电较快，投产后的发电成本也较低。如果是有库容的，一千瓦装机容量的水电站需要投资10000元左右；如果是没有库容的小水电站，则需要5000元左右；一个1000千瓦装机容量的小水电站，需要500万元左右的投资。一般情况下，小水电站大致需要六七年的时间收回成本。对于大一点的水电站，比如装机容量在10万千瓦以下的水电站，每千瓦需要的资金为5000～8000元，以某投资者在四川雅安拥有的一个6万千瓦的水电项目为例，大致需要资金4亿左右。根据其本人的分析，发电成本为3~8分/度，上网电价为0.25元左右，以每年的保守发电时间5000小时计算，每年发电5亿度，收入为1.25亿元。
成本方面，运营成本2500万元，税收2000万元，银行还本付息4000万元，因此，每年至少有近4000万元的利润。一旦贷款还清(一般是15年)，那么按照现行的地方政府给予的30年经营期限计算，就有近20亿元的利润。
所以，几乎所有的投资者都认为这是一个“回报稳定，利润高”的产业。
那么难点在什么地方呢？第一个难点是从地方政府手中拿到自己看中的流域开发权，目前的开发权已经成为市场上的稀缺资源，而且“可以开发的资源是有限的”，预计在2005年左右，全国各地的水电开发资源将会被各方投资者圈占完毕，而2004年将是抢占资源的高峰期，有人甚至在小范围内发出消息，愿意花500万元买一个流域开发权。而且施工中诸如移民搬迁、基建等没有一样不需要地方政府配合的，因此最好的办法是“找一个主要领导做项目协调组长，只要他出面，百事可为”。
其次是，缺乏精通电力行业的职业经理人，很多人的办法是到国有电站挖人。因此，预计在未来几年内，国有电站的优秀人才将成为竞相追逐的目标。
按照现行的政策，只需要25%的自有资金就可以申请项目开发，银行就会提供配套的贷款，而且“在一些地方，水电站项目贷款可以不用抵押”，因为电力属于公用事业，开发权就是最好的抵押。虽然流行的赢利周期是15年左右，但实际上，对于投资者而言，10年左右就可以丰收了，有人还透露“如果还款的速度慢一些，投资者的资金回收更快”。
除了工业用电外，农村用电也是热门，按照国家发展农村水电的计划，将新建1200座农村水电站，使县村通电率达到100%，户均年生活用电量达到500千瓦时。
除此之外，投资农村水电还可以享受很多优惠政策。以湖南为例，农村水电5万千瓦以下电站及电网企业，按简易办法依照6%征收率计算缴纳增值税，并可自行开具专用发票。对于水电站项目的审批，单机2000千瓦及以上的项目由省审批，单机2000千瓦以下的项目，按照审批权限由市州、县市区组织审批。
对于水电站的经营，按照“谁投资，谁所有，谁收益”的原则执行，这解决了长期以来存在的产权问题。
另有投资者介绍，开发水电站的基本流程是，从地方政府拿到开发权，到有关部门立项，找设计院勘察设计，再由有关部门找专家对勘察结果进行论证，经通过批准后，由设计院进行可行性研究，设计方案，再向有关部门申请施工令(10万千瓦以上需要建设部批准)。申请项目的同时，和相关电网商谈上网认购价格。
“一旦建成，运行阶段就简单多了。”
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