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国家发改委4月29日宣布，从本月起用1年时间，对全国范围内实行政府定价或政府指导价的门票价格进行清理整顿。清理整顿期间，门票价格及游览参观点内缆车、观光车、游船等交通运输服务价格一律不得提高，门票价格过高的，要适当降低。之前的4月9日，发改委等8部门已联合下发通知，要求清理整顿门票价格。
消息传出后，有网友说是“具有双赢意义”；也有网友反问：“1年内只降不涨，1年后是不是只涨不降？”还有网友说：“景点本来就不该成为某些部门的 ‘摇钱树’。”国家8部门清理整顿景点门票，本来是件好事情，为什么会引起这么多争议呢？
观点1
钱，不是只靠门票赚的
陈光明
近年来，许多游览参观点门票价格竞相攀比。为什么涨？景区总说“物价上涨，门票要涨”、“经营成本增加”、“保护遗产”等等，几乎能想到的，都成了门票等涨价的理由。
诚然，在这诸多涨价理由中，有些理由的确是真实的，但是，更多的却是不合理的。以张家界武陵源景区门票涨价为例，该景区在涨价听证会时提出的理由是 “为维持庞大景区的正常运转”。而该景区内竟然设有3个办事处、4个管委会、1个环保车客运公司、1个旅游发展公司、1个综合管理所和3个自然保护所，各种人员共计1500多人。这样以“为维持庞大景区的正常运转”为理由要提价，显然很牵强。
道理很简单，旅游景区设置的机构过于臃肿、人员膨胀等，导致经营成本增加，这是旅游景区自身的问题。景区应该着力精简机构和人员，提高管理效率等，而不应该把自身管理不善的后果转嫁给游客。
其实，景区和主管部门只围绕门票价格打转转是很不明智的。旅游经济是一盘综合的棋，关键不在于门票收入，而在于景点能够吸引多少游客，从而拉动当地经济的发展。在西方一些发达国家，景区往往采取的是“低门票价格”策略，以美国著名的黄石国家公园为例，其作为世界自然遗产，其每张门票才10美元，不足80元人民币，比我国的张家界等的门票便宜好几倍。
为什么这些旅游景点门票这么便宜？是这些景区及主管部门不会算账？非也。而是人家追求游客游览这些景点后创造的连锁经济效益，因为这些游客游览这些景点，必然要乘车、住宿、吃喝以及购物等等，而这一切消费行为，无疑会给当地带来巨大的经济效益。
很遗憾，国内许多地方政府部门不理解这个道理，总以为票价低了，只利于游客。显然，这种落后思维和观念是值得反思和改进。很庆幸的是，发改委能看到这一点，及时采取措施对全国范围内实行政府定价或政府指导价的门票价格进行清理整顿，门票价格只许降，不许涨，这种做法是值得肯定的。这不仅能在旅游经济和广大游客之间寻找到最佳的持久的“双赢结合点”，还能使我国的旅游发展步入良性轨道，利于持续发展。值得注意，门票价格不上涨了，但这些景区及主管部门千万别把景区服务及配套设施服务的质量给下降了。要知道，任何服务，如果质量下去了，它就会变得没有生命力，这同样会影响“连锁经济效益”的。
观点2
国外没这么多通知 门票价格也不高
肖华
8部门的一则通知能遏制当前旅游景点门票价格上涨吗？我们从网上的留言来看，恐怕期待的结果并不容人乐观。
近些年来，面对部分地方游览参观点门票价格竞相攀比、价格偏高等问题，有关部门的通知是下过不少，但是收效并不大。去年2月2日，国家发改委就下发了 《关于进一步做好当前游览参观点门票价格管理工作的通知》，按规定，50元以下（不含50元），一次提价幅度不得超过原价35％，但一些景区门票的涨幅早就越过了 “红线”，例如江西汪口的票价，已由25元/人次调至40元/人次，增幅60%。
这不得不使人想到了日本。据了解，被指定为世界文化遗产的冲绳首里城的门票，在旅游旺季的全票为800日元（以昨日汇价折合人民币不足54元），淡季为640日元，而同样作为世界文化遗产的广岛原子弹轰炸遗址，根本不收费。
日本这么低的门票，我们并没有看到日本有关部门下发过多少通知。可是为什么我们几乎年年下发治理门票价格的通知，就是改变不了门票价格竞相攀比、价格偏高等问题呢？
原来日本等国把旅游景点当作一种公共资源，公共资源要起到为公众提供休息与锻炼身体场所的作用。如果把公众资源都市场化，那对公众是不公平的。所以，日本的许多旅游景点，门票收入只占其全部收入的20％～30％，其他的收入主要来自特色产品的开发、基金会的捐助和政府必要的投入。
可是在我国，很多风景区都是由地方政府相关职能部门管辖。地方政府不但不对旅游景点投入，还让旅游景点成为政府预算外收入的一个重要来源。要增加政府预算外收入，就提高门票价格。
从这里不难看出，为什么几年来这么多通知都解决不了旅游景点门票价格过高的问题。其实，要解决旅游景点门票价格过高的问题，恐怕靠简单的发通知是难以做到的，最根本的还是让旅游资源回归公共性。回归了公共性，不发通知门票价格也不会出现过高现象。
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