电荒还会更严重

　　去年一场波及大江南北的“电荒”昨天又成主角，在国家发改委公布的2003年度电力行业十件大事中，电力供应紧张赫然位列第八件。不少业内人士认为，今年和明年，中国的缺电状况会比2003年更严重。

　　据悉，去年全国用电量总计达到18910亿千瓦时，同比增长15.4%，是改革开放以来增长最快的一年。来自国家电力调度中心的资料显示，在去年暑期，除西北、东北、山东电网的电力供应略有盈余外，华东、华北、华中、川渝、广东等地电网都出现不同程度的供应紧张。为了缓解用电紧张局面，国家亦加大了电站项目的建设力度，同时被列在此次十件大事中的第二件。发改委的资料显示，全国新开工电站项目超过3000万千瓦，新投产发电机组近3000万千瓦。

　　不少业内人士认为，尽管建设力度加大，但这些项目在近一两年内恐怕很难起到成效，“今后若干年，中国的全社会电能使用弹性系数仍将大于1。2004年至2005年，中国的缺电状况会比2003年更严重。”清华大学经济管理学院华如兴教授就表示，加快电力系统建设，尽快适应电力需求增长率大于经济增长率的状况，已经成为中国经济发展的又一个重要课题。

　　华如兴认为，由于对电力需求预测严重偏低，2001—2005年“十五”规划中所设想的电力系统建设安排已不适应。“鉴于电源建设需要较长周期，第一项要做的工作，就是重新研究和编制电力系统建设的指导性规划，并延伸至‘十一五’规划时期。”在重新制定规划的同时，电力建设项目有必要大力引进“非政府成分”，向非政府资金(含国内和外资)开放，使投资主体和投资资金多元化。此外，在电源结构上，不能因为急于解决眼前的供电紧张，过多发展建设周期相对短的火电；西部水电开发的“西电东送”宜加大推进力度，同时也应考虑上一些核电项目。