中共中央政治局召开会议
    分析当前经济形势 研究明年经济工作
    中共中央总书记胡锦涛主持会议

    中共中央政治局27日召开会议，分析当前经济形势，研究明年经济工作。中共中央总书记胡锦涛主持会议。

    会议认为，今年以来，全党全国坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实中央各项部署，特别是在党的十七大胜利召开的鼓舞下，积极推进全面建设小康社会进程，各项事业发展取得了新的成绩。经济社会发展保持增长较快、结构优化、效益提高、民生改善的良好态势，宏观调控成效继续显现，农业稳定发展、农民持续增收，节能减排工作力度加大，企业经济效益明显改善，财政收入大幅增长，体制改革取得新突破，开放型经济水平进一步提高，社会事业加快发展，城乡居民收入快速增长，人民群众得到更多实惠。

    会议指出，当前促进经济又好又快发展有不少有利条件，但也必须看到，国际经济环境更加复杂，国民经济运行中长期积累的一些突出矛盾和问题依然存在，改善民生工作仍有不少亟待解决的问题。我们必须保持清醒头脑，增强忧患意识，更加扎实、更加深入地做好工作。

    会议强调，做好2008年的经济工作十分重要。要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制，继续加强和改善宏观调控，积极推进改革开放和自主创新，着力优化经济结构和提高经济增长质量，切实加强节能减排和生态环境保护，更加重视改善民生和促进社会和谐，推动国民经济又好又快发展。
 
    会议提出，要坚持稳中求进，保持经济持续平稳较快协调发展，把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为宏观调控的首要任务。要坚持好字优先，促进经济发展方式加快转变，坚持扩大内需的方针，着力增强消费对经济增长的拉动作用。要坚持改革开放，力争在完善体制机制上取得新突破，推动解决经济社会发展中的深层次矛盾。要坚持以人为本，努力在改善民生上取得更大成效，把发展成果更好地体现到提高人民生活水平和质量上，特别是要着力改善低收入群众生活。

    会议强调，要进一步巩固和强化农业基础地位，保持农业农村经济发展和农民增收的良好势头；继续把节能减排作为转变发展方式、优化经济结构的重要抓手，采取更有力的措施，切实抓出更大成效；继续严格控制固定资产投资过快增长，加大对经济社会发展薄弱环节和重点领域建设的支持力度；加强重要商品生产、供应和市场调控，保持价格总水平基本稳定；合理调整国民收入分配，逐步提高居民特别是低收入劳动者收入，完善消费环境，着力扩大消费需求；积极发展服务业、高技术产业和装备制造业，大力推进自主创新，提升产业结构和市场竞争力；统筹国内发展和对外开放，进一步提高对外开放质量和水平；发挥区域比较优势，支持欠发达地区提高自我发展能力，推动区域协调发展；加快教育、就业、社会保障、收入分配、卫生、住房保障等制度建设，加强公共文化服务体系建设，有计划、有步骤地解决涉及群众切身利益的热点难点问题；把深化改革放在更加突出的位置，协调推进重要领域和关键环节的改革，深化企业、财税、金融、价格、行政管理等方面的体制改革。

    会议强调，明年经济社会发展任务很重，要把握全局，统筹兼顾，突出重点，狠抓落实，切实把各方面发展的积极性引导到贯彻落实党的十七大精神上来，引导到科学发展上来，努力夺取全面建设小康社会新胜利。

    会议还研究了其他事项。

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    中共中央召开党外人士座谈会 征求对经济工作意见

　　中共中央日前在中南海召开党外人士座谈会，就当前经济形势和经济工作听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议。中共中央总书记胡锦涛主持座谈会并发表重要讲话。

　　中共中央政治局常委温家宝、贾庆林、习近平、李克强出席座谈会。温家宝通报了当前我国经济运行的情况，介绍了中共中央、国务院关于做好明年经济工作的考虑。

　　座谈会上，民革中央常务副主席周铁农、民盟中央主席蒋树声、民建中央主席成思危、民进中央主席许嘉璐、农工党中央主席蒋正华、致公党中央主席罗豪才、九三学社中央主席韩启德、台盟中央主席林文漪、全国工商联主席黄孟复、无党派人士胡四一先后发言。他们认为，今年以来宏观调控成效继续显现，经济社会平稳快速发展，人民群众得到更多实惠。他们赞成中共中央、国务院对当前我国经济形势的估价和对明年经济工作的考虑，并就加强和改善宏观调控、发展农业和农村经济、加快转变经济发展方式和调整经济结构、提高自主创新能力、提高开放型经济水平、稳定物价、改善民生、促进生态文明建设等问题提出了意见和建议。

　　在认真听取了大家的发言后，胡锦涛作了重要讲话，胡锦涛说，大家实事求是地肯定了今年的经济工作，对做好明年的经济工作、实现经济社会又好又快发展提出了许多很好的意见和建议。我们将认真研究、积极采纳。

　　胡锦涛指出，今年以来，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续加强和改善宏观调控，深化改革开放，经济社会发展保持了增长较快、结构优化、效益提高、民生改善的良好态势，各项事业取得新的进展。这些成绩的取得，与统一战线各界人士共同努力是分不开的。胡锦涛代表中共中央、国务院向各民主党派、工商联和无党派人士表示衷心的感谢。

　　胡锦涛强调，在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前我国经济运行中长期积累的一些突出矛盾和问题依然存在，同时还出现了一些值得注意的新情况新问题。对存在的突出矛盾和问题，我们决不能掉以轻心，一定要保持清醒头脑，增强忧患意识，做到居安思危，采取切实有效的措施认真加以解决。

　　胡锦涛指出，做好明年的经济工作十分紧要。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大作出的部署，坚持好字优先，着力转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制，更加注重改善民生和促进社会和谐，推动国民经济又好又快发展。要切实加强和改善宏观调控，防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，加大财政政策对促进结构调整和协调发展的支持力度，加强经济社会发展薄弱环节，努力把全社会的发展积极性引导到科学发展上来。要切实巩固农业基础地位，加大支农惠农政策力度，突出加强农业基础设施建设，促进重要农产品生产稳定发展，积极发展现代农业、促进农民增收，扎实推进社会主义新农村建设。要切实加大节能减排工作力度，按照节能减排的约束性目标要求，进一步淘汰落后生产能力，抓好节能减排重点工程建设，积极发展循环经济，推动形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的节能减排工作格局。要切实改善民生，重点提高农村、欠发达地区和城市中低收入群众的公共服务水平，抓好基础教育、社会保障、公共医疗卫生服务、住房保障等方面的建设，及时完善和落实因基本生活必需品价格上涨对低收入群众的补助办法，促进社会和谐。要切实推进改革开放，毫不动摇地坚持改革方向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。

　　胡锦涛指出，在新的历史起点上，统一战线和多党合作事业要更加巩固、更加发展、发挥更大作用，必须把广大成员的思想和行动统一到中共十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现中共十七大确定的各项任务上来。希望同志们不断把学习贯彻中共十七大精神引向深入，高举中国特色社会主义伟大旗帜，充分调动和发挥各自成员的积极性、主动性、创造性，进一步履行好参政议政、民主监督职能，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面继续贡献力量。

　　刘延东、曾培炎、令计划、王沪宁、华建敏和中共中央、国务院有关部门负责人出席座谈会。

　　出席座谈会的党外人士还有张克辉、张怀西、李蒙、张梅颖、张榕明和朱培康、陈昌智、严隽琪、杜宜瑾、陈抗甫、刘亦铭、孙安民、林毅夫等。（央视国际）

    防明显通胀成为明年中国宏观调控首要任务之一

    中共中央政治局２７日召开会议研究明年经济工作时提出，把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为宏观调控的首要任务。

    与７月２６日中共中央政治局会议提出“把遏制经济增长由偏快转为过热作为当前宏观调控的首要任务”相比，明年宏观调控的首要任务新增了“防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀”。

    中国社会科学院金融研究所货币理论货币政策研究室主任彭兴韵在接受新华社记者采访时分析，这次提出防明显通胀的主要原因是今年以来居民消费价格指数（ＣＰＩ）不断上升。ＣＰＩ连续三个月高于６％，已经超过物价涨幅较高的２００４年的水平。在紧锣密鼓的宏观调控措施下，ＣＰＩ仍在不断上涨，政府对此非常警惕。

    中国ＣＰＩ自今年３月份突破３％警戒线达到３．３％后，一路上扬，８月份达到６．５％，９月份虽略微回落至６．２％，但１０月份又反弹回６．５％。

    明显的通货膨胀是经济运行的大敌。改革开放以来，中国经历了三次较严重的通货膨胀，分别发生在１９８０年、１９８８年和１９９４年。明显的通货膨胀其主要标志之一就是物价全面上涨。

    国家统计局总经济师姚景源分析认为，目前ＣＰＩ上涨主要是食品类价格上涨，属结构性上涨，并没有出现全面上涨的情况。从核心ＣＰＩ分析，仍处于安全的范围内，因此不能讲中国已经进入全面通胀。

    但是，中国经济已经连续四年运行在１０％高位，今年增速可能会超过１１％。经济持续高速运行，积累的通货膨胀压力不可小视，“防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀”是一个非常现实的任务。

    彭兴韵认为，防止过热依然是宏观调控首要任务之一，当前投资增长依然很快，经济过热的风险依然存在。明显通货膨胀往往是经济过热的表现之一，物价水平相对稳定本身就是经济平稳增长和投资稳定的外在条件之一，防过热和防明显通胀这两个目标是紧密联系、相辅相成的。

    １１月２７日召开的中共中央政治局会议还透露出一个重要信息：在提到推动明年经济又好又快发展时，“要坚持好字优先”。

    “政府决心非常大，力度也非常大。宏观调控的预见性和前瞻性很强，调控方式手段更果断、坚决、及时。”彭兴韵评价说。

    彭兴韵指出，今年不断加息和价格上涨对需求有抑制作用，国际油价上涨、消费者信心减弱，美国经济增长可能会放缓。“内部外部因素叠加，预计明年中国经济面临的过热压力和通货膨胀压力都会有所缓解。”（新华网）