国家劳动和社会保障部9月初发布了《关于民工短缺的调查报告》，报告证实了人们尚在猜疑中的笼罩全国的民工短缺。

　　经调查，“民工荒”的重灾区是珠三角、闽东南、浙东南等加工制造业重镇，北京暂时榜上无名。但来自民间的声音正在逐步证明，若干个行业已经出现了短缺的征兆。

　　低端服务业

　　表现出“相对短缺”

　　“根本找不到合适的人。”位于新街口的一家美容美发店的老板娘张凤兰向记者抱怨着，玻璃上贴着的招聘“大工、小工”的广告一直没有揭掉，大概有两个月了，想招3个，但直到前几天，才只招到了两个。

　　张凤兰开店已经有4年的时间了，“想当初，找个人容易得很。”她这半年来都想不明白，“人家说我太挑剔了，眼光高了，也许是吧，但来应聘的人本身就少了。”

　　人力资源专家指出，这属于“相对短缺”，而不是所谓的“绝对短缺”。因为北京市外来务工人员的数量在稳步增长之中，人员总量没有下降。

　　经过十几年的时间，北京对民工的依赖程度逐渐增加，“人们虽然不太愿意承认这种依赖性，但它确实存在，而且越来越强。”社科院的张风博士跟记者说，在北京的低端服务业领域，外地人几乎占据了40％左右的位置。

　　随着城市的发展，服务业的规模越来越大，对劳动力的需求悄悄地增长，而民工的增长速度还没有超过需求的增长速度。“换句话说，需求和供给都在增长的情况下，只要需求的增长速度快于供给，即便供给总量仍然大于需求，人们仍然会感受到需求的短缺。”

　　　建筑行业民工

　　需求达到最大值

　　北京市已决定将2010年远景规划提前到2008年完成，并已敲定60项重点工程。2008年奥运会已成为北京建筑市场的强大驱动器。在重大项目上，加快轨道交通建设，确保在2008年前建成300公里左右轨道交通。加大对奥运场馆、现代制造业和高新技术产业化、环境治理、危旧房改造等重点建设项目的投资力度。

　　根据规划部门的数据，由于奥运会的影响，2007年之前，北京对建筑工人的需求总量将达到历史上的最大值，2003年，北京大大小小的工地上统共驻扎了90万民工，而当时的供给总量已经比2002年增加了8％，但这样的供给能力显然仍不能满足北京各大工地的总体需求。

　　2004年，建筑民工的需求量又上升了10％，在某些工种，需求与供给已经出现失衡。

　　施工队的招工制度并不完善，同乡之间的彼此介绍几乎成了主流，很少有筛选的过程。以前，一支施工队往往可以同时承揽下几个项目，为了减少工资开销，尽量少雇人，但现在，国家有关部门要求严格了，不能再这么明目张胆了。所以，施工队不得不雇佣更多的民工，使得民工短缺的现象更加明显。

　　　地产蓬勃发展

　　保安需求一路飙升