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电价不能合理地配置有限的电力资源,同时,电价的合理波动是应该的,并能够反映电力的供求。备受电力煎熬之苦的全国各地和中央纷纷祭起“价格大棒”,连出“狠招”,减轻煎熬之苦。
近日,20多个省、市、自治区已经出台或即将出台居民实施峰谷分时电价政策。国家发改委表示,经过审批之后,居民分时电价政策将在全国大范围实施。国家发改委副主任张国宝说,现在实施峰谷分时电价,主要是适当提高在高峰用电时段的电价,降低低峰时段用电价,从价格这个杠杆讲,实际上起到一个引导大家在低峰用电,避开高峰用电这样一个作用。国家电力监管委员会副主席宋密则指出,各地政府也可以根据《加强电力需求管理工作的指导意见》自己来安排一个细案,通过这一年的时间统一总结以后,要把它作为长期的一个实施的办法。
4月23日,发改委再推强力措施,京津唐地区新投产电厂的上网电价从“一机一价”变为“统一定价”。这是全国区域电网首次推行新的上网电价机制。而在此之前,国家发改委价格司官员向记者透露,这一模式近期推行到包括广东在内的其它地区。根据这一上网电价的定价机制,广东省目前若干个筹建和在建电源项目届时指望通过“统一定价”的电价模式讨价还价的余地,可能远不如以前的“一机一价”时代来得方便。
据报道,近日,发改委将再出“狠招”,对销售电价水平做出调整,并取消地方自行出台的优惠电价,规范上网电价,以进一步疏导电价矛盾,规范电价管理。此次电价调整幅度按全国平均每千瓦时提高1.4分钱安排。这次调价如果落实,这将是发改委在不到5个月的时间内再祭价格大棒,缓解电力短缺,实际上,电力行业人士一直抱怨,中国城市用电的价格,在世界上也是低的。1985年以前,实行“以电定产”,用电需要多层行政审批,落下了“电老虎”的称号。现在,电力同行间都称自己是“电老鼠”。
周大地在接受《财经界》专访时指出:“电价调整的过慢,不适应电力改革的需要,不能合理地配置有限的电力资源。电价的合理波动是应该的,并能够反映电力的供求。”电价是高还是低?这还需要进行深入的研究。电价目前不能准确地反映电力市场的供需情况,因此电价问题不能简单说是高还是低,而是是否合理的问题。电力系统在降低成本、提高效率方面还有很多事情可做,不能轻易地说现在电价过低。另外,企业对国家尤其发改委有一定依赖性。当企业出现困难时,便把全部的希望寄托在发改委的涨价上,而不是考虑用市场经济的办法,克服困难。多年形成的“有困难,找计委(发改委)”的惯性思维还没有完全扭转过来。
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