□广东首倡泛珠三角发展战略
□政府要从四方面推进合作
□泛珠三角已拟定10个合作领域
□九省区将建无壁垒共同市场
“泛珠三角区域合作与发展论坛”即将揭幕,粤港澳三地将共同作为首届论坛的东道主,展示大珠三角在泛珠三角中的重要地位。论坛正式开幕前,广东省省长黄华华接受了媒体记者专访,介绍广东在“9+2”形成过程中所起的作用,泛珠三角区域合作对广东未来经济发展的带动作用,以及广东下一步会采取哪些措施加快融入泛珠三角的发展等。
泛珠三角有利于优势互补协调发展
记者(以下简称“记”):首次举行的“泛珠三角区域合作与发展论坛”在粤港澳三地举行,您能否简要介绍一下泛珠三角战略的推进过程以及它的意义所在?
黄华华:泛珠三角发展战略是去年7月由中共中央政治局委员、广东省委书记张德江率先提出的,一经提出就得到了相关省区的积极呼应,并成为大家的共识。为进一步研究加强泛珠三角区域合作的思路和措施,加快推进泛珠三角区域合作的进程,扩大泛珠三角区域合作的影响,泛珠三角区域“9+2”政府商定共同举办“泛珠三角区域合作与发展论坛”和“泛珠三角经贸合作洽谈会”。广东省委、省政府就举办泛珠三角区域合作与发展论坛等事宜向中央作了报告,得到了中央的批准;省政府也就此事向国务院有关部门作了专门汇报,均得到了重视和支持。
内地九省(区)的区域面积约占全国的1/5,人口约占全国的1/3,经济总量约占全国的1/3.加上香港和澳门两个特别行政区,泛珠三角区域在全国的重要地位十分突出。从泛珠三角内部来看,“9+2”长期以来形成了良好的合作基础,在资源、产业、贸易、劳动力、环境保护等许多方面已经建立了良好的合作关系和互补关系,泛珠三角区域合作的形成与发展客观上就有着必要性。
这一战略构想的实施是适应世界经济发展潮流的必然选择,是贯彻中央提出的科学发展观、“形成东、中、西部经济互联互动、优势互补、协调发展的新格局”战略方针的重大举措,必将有利于区域内生产要素的优化配置,发挥经济聚集和互补效应;有利于香港、澳门发挥独特优势,拓展发展空间,促进经济社会繁荣发展;有利于营造经济发展的共赢格局,提升区域综合竞争力。
泛珠三角是政府推动市场运作
记:“泛珠三角区域合作与发展论坛”的召开,表明泛珠三角区域合作已从自发的市场推动阶段,上升到政府层面的推动,您能否谈一下您认为政府在其中应扮演的角色和所起的作用?
黄华华:泛珠三角区域合作的发展必然是政府推动,市场运作。政府创造良好发展的环境,引导区域合作发展的方向。企业是实施区域合作的主体,政府鼓励企业根据自身发展要求和市场规则寻求合作发展。
在一些跨地区的经济合作中,政府的推动作用不可或缺。
政府应着重从四个方面推动合作发展:一是统一市场规则,创造公平、开放的市场环境,促进生产要素的自由流动和优化组合;二是加强对合作的规划、协调和引导,解决发展过程中相互关联的重大问题;三是加强基础设施建设的协调,促进合理布局;四是通过与社会各界的共同努力,逐步构筑区域发展的品牌,增强区域整体的影响力、竞争力。广东省将重点从区域资源整合、投资与产业合作、市场和贸易对接、基础设施建设合作等方面积极推动泛珠三角区域合作。
“9+2”拟订十个方面为合作领域
记:由于区域经济发展的不平衡,目前“9+2”不同省区之间的发展差异比较大,地方保护主义等一些不利资源流动的现象仍在有些地方存在,泛珠三角现在构建的合作机制能否克服这些障碍,真正实现区域内人财物的互流互通?
黄华华:按照中央的有关精神,并结合泛珠三角区域内的实际情况,“9+2”的合作突出强调了在优势互补、平等互利前提下开展合作。
根据现有的合作基础和成效,以及未来区域合作发展的趋势,“9+2”
地区初步拟订了在基础设施、产业与投资、商务与贸易、旅游、农业、劳务、科教文化、信息化建设、环境保护、卫生防疫等十个方面作为泛珠三角合作的主要领域。为更好促进工作取得成效,泛珠三角区域内各成员将在现有的工作基础上,加快建立区域合作机制,形成定期沟通与交流的制度,建立专业及专门化合作渠道,逐步消除货物商品流通的地区障碍。