湖南与泛珠三角地区之间如何实现产业对接?在此次珠江区域经济合作论坛上,相关专家做出了一些初步构想,认为湖南与珠三角地区的产业经济具有高度的互补性和广阔的合作前景,湖南要发挥自身优势,不能失去自己的“个性”。湖南不会在合作中成为广东的“附庸”,而会成为各有分工的“伙伴”。
人们一谈起经济圈,就想到了经济圈里有核心区和经济腹地之分,就想到核心区是居高临下的带动、辐射的姿态,腹地是依附的地位。
广东省委党校副校长陈鸿宇认为,这已是一种陈旧的区域经济理论观点了,根据新的动态的区域圈层理论,在经济全球化的背景下,经济圈核心区与经济腹地已经不是简单的支配与依附关系,而是一种更为平等的资源优化配置和产业分工的关系,在这种新型的关系中,核心区在制定自身发展战略的时候,应该更多地考虑经济腹地的发展趋势和发展方向,积极主动地做好沟通和互动工作。
湘粤产业发展各有长短
湖南省社会科学院院长朱有志及省社科院其他专家都强调说,湖南在与粤港澳的合作过程中,在提倡全面合作的过程中,必须立足自我,要在一种竞争与合作的关系中做广东的“伙伴”,湖南可以成为珠三角劳动密集型产业转移的首选地,但是在发展高新科技产业、先进制造业方面更多的是合作,因为湖南在这方面本身就具有明显的优势,湖南不会在这种合作中成为广东的“附庸”。
有专家将粤湘两省的“十五”产业发展规划进行了比较。
广东
壮大3大新兴支柱产业:电子信息、电器机械和石油化工;
发展3大高新技术产业:生物技术、新材料、光机电一体化;
扶持3大潜力产业:汽车工业、医药行业、森工造纸;
改造3大传统产业:纺织服装、食品饮料、建筑材料。
湖南
发展现代农业;改造提升冶金、机械、石化、食品、医药、建材、轻工、纺织等具有相对优势的产业;培育壮大电子信息产业、新材料产业、生物工程技术产业、先进制造技术产业;大力发展商贸、旅游等服务业。
专家们分析认为,广东拟重点发展的机械和石油化工产业,正是湖南具有相对优势的产业,湖南的石油化工、冶金、机械等产业可以弥补广东重工业的不足;广东的电子、医药、建材等产业可以带动湖南相关产业的发展;湖南的农业可作为广东现代化的后盾;湖南的第三产业和广东一样,近几年发展迅速,都比全国平均水平高出约7个百分点;在纺织服装、食品饮料、生物技术、新材料、光机电一体化等方面,湘粤两地之间也有着广阔的合作前景。
此外,粤湘两省在旅游产业的合作、共建旅游产业网络体系方面也极有前景。在高等教育产业领域,湖南有很强的人文优势,广东正处于加速高等教育大众化的重要时期,两地联手共建,加强人才共享机制,也非常有利。
经济合作的主体无疑是企业,当前,广东的企业应该充分利用湖南加快国有企业改革的大好时机,促进粤湘企业间的合作。
湖南可定位为制造业基地
融入泛珠三角,在“9+2”地区内,湖南大学经贸学院教授王良健认为湖南的定位应该是:充分利用珠三角经济区产业置换和升级过程中大量的初中级制造加工业向内地转移的机遇,面向市场,发展成为制造业的半成品和最终产品的加工基地,重点发展工程机械、交通运输设备、电子及通信设备、医药制造,以及综合农业和农产品加工工业等。
专门研究区域经济的暨南大学经济学院特区所的彭薇对泛珠江三角洲经济圈九省城市化水平差异进行了研究,湖南的城市化水平和人均GDP在2001年次于广东、福建、海南居第四位。
区域经济的特点是城市数量越多、规模越大、其聚集效应和辐射能力就越强,对区域经济的带动作用也就越明显。在一个区域经济共同体之内,不同的城市应该承担各自不同的主要职能。
广东外语外贸大学国际工商管理学院教授曾坤生、湖南师范大学商学院申雄伟等研究者为湖南部分城市进行了如下定位:
岳阳——建成石化城。重点支持长岭炼油轻质化、聚丙烯生产和催化剂改扩建,洞庭氮肥厂煤代油工程、鹰山石化己内酰胺改扩建和岳阳化工总厂的系列配套改造。
长沙——高科技研发中心、影视城。重点在岳麓山扶植几所大学,以岳麓山国家科技园为依托,大力发展电子信息产业、新材料产业、生物工程技术产业、先进制造技术产业。
株洲——服装城和冶金、机械城。发挥交通枢纽优势,发展服装等劳动密集型产业,重点扶持株洲电力机车厂,支持株洲冶炼厂、株洲硬质合金厂等重点企业的技术改造。
衡阳——食品加工、佛教文化城。发展现代农业,高速优化农业结构,推进农业产业化经营,大力发展食品加工业,充分利用南岳的佛教文化,发展特色旅游业。
郴州——生态城。大力发展生态农业、生态旅游,发展成为粤港澳的后花园。