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从小企业变为500强
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2003-12-15 14:01:00.0
人民网
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不是“养廉”是“养官”
又在讨论公务员加薪了。又在讨论“高薪养廉”了。
于是又见到滑稽无比的说法和举例:这可加大“腐败的成本”。我已经给你配备了一台宝马,你总不会为夏利级别的贿赂而动心吧!正当收入太少,就必然要琢磨如何腐败。所以说低薪(仅指显性收入)是“腐败的根源”当不为过。
好吧,那我们就算笔账,看看为消除腐败需要做个什么样的预算。比如说吧,“我”是个公务员,“我”的要求不高,而且特别知足常乐,只要配备一台夏利,就能抗拒奔驰的腐蚀。而且我知道,1998年官方公布了一个数据:我国现有官民比例,已经从建国初的1比600暴增到现在的1比34,增长了17倍。
这官,就是“公务员”。换言之,今天34个中国人中就有一个“公务员”,总计4000万强。而今,我们都在提倡工薪阶层为“拉动内需”购买私家车了,何况官。所以要铲除“车轮”腐败,起码要有4000万台夏利的预算。就算一台夏利仅售7万元,那就是28万亿人民币,全国人民不吃不喝干个三年多,就能实现这个宏伟目标。
当然,一人发一台车是“可能”的。就像“文革”笑话那样,“但是枪是木头的”。
不是所有的公务员都有机会腐败,但有人却向公众进行这样可笑的论证,说公务员“工资普调”后————每人增个一百二百的就“高薪养廉”了。
就普遍的情形而论,中国的“公务员”工资低不低?当然低。但有几个人去问过老百姓,他们是否需要这么多的“公务员”来为他们“服务”?
中国人是向来喜欢谈论“精兵简政”的。只是“精兵”之举常有,“简政”之实难觅。提起机构改革,传媒也一向爱说“冗员过多”,却从不见说“冗官过多”。
在中国,“公仆——公务员”的膨胀速度有如昆虫之繁殖,上面已有数据交待。但为什么会这样呢?值得认真研究,否则永远不要指望“高薪”,更不要谈什么“养廉”。现实一点来看,其实根本就不是“养廉”,而是花多少钱才能维持“养活”这个庞大的官员队伍。当然,现在的情况比古代好多了。
那么古代的情形又如何?请看史学家葛剑雄提供的几个数据:
以宋朝为例,宋太祖兄弟三人,据200年后不完全统计,宗室人口已经超过2万。明太祖朱元璋出身贫寒,但200年后宗室已近3万人。
再看官吏数量的暴长情况:宋初40年间,中央政府官吏增长五倍多,三班院吏最初仅300余人,100年后增长到一万多人,真宗时裁汰的冗官就有近20万人。未裁减的自然要数倍于此……
我们现在的情况或许比古代好不少。但无论如何,还是先把不“养官”的问题解决了,再说“养廉”为宜。
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