香港报道 本报记者 谭璐
加工贸易新政出台半个月,香港政府和业界已经全民总动员,携手应对新政给投资广东的港商造成的影响。而一些中西部省市也借机招揽港商转移至当地投资。
香港大珠三角商务委员会新近的调查显示,加工贸易政策调整将对珠三角约3万家港商造成冲击,超过1万家港企可能停产或收缩,因此引起香港业界高度重视。
香港政府紧急成立的支援加工贸易专责小组在上周召开首次会议,担任召集人的商务及经济发展局常任秘书长(工商及旅游)蔡莹璧表示,对于珠三角港商的转移问题,中、西部很多省市都欢迎港商到当地投资设厂。
"湖南省已经第一时间写信给商务及经济发展局局长马时亨,我们也马上将湖南省的建议向专责小组汇报。"蔡莹璧告诉记者。
湖南伸出橄榄枝
为了吸引港资企业转移,湖南省郴州市已经向香港特区政府提交了包括税务、土地和水电等优惠政策的6页建议书,港商可以获得两年免利得税的优惠,往后三年获减半利得税优惠。如果被选为先进企业,将再享有三年减半利得税优惠。
马时亨向记者透露,8月下旬将会组团前往湖南省郴州市,考察这个距离香港8到10小时车程的城市,是否合适承接加工业的转移。
湖南省政府表示,除了高污染和高能耗的行业之外,欢迎任何劳动密集的港资加工企业落户。湖南省方面也准备10月到香港、深圳和东莞三地举办"承接粤港台产业转型招商活动周",吸引更多港台投资。
不过香港特区立法会议员林健锋表示,珠三角的产业链经过20多年的积累才逐步成形,企业的生存依赖产业链,要企业脱离产业链搬迁并不现实。中华厂商会常务会董梁伟浩也表示,可行的做法是引导龙头企业先迁移,再带领较小或下游企业迁移。
保证金积压问题求解
商务部、海关总署于7月23日公布的新一批加工贸易限制类目录,主要涉及塑料原料及制品、纺织纱线、布匹、家具等劳动密集型产业,共计1853个十位商品税号,占全部海关商品编码的15%。目录规定,自2007年8月23日起,对列入限制类的商品将实行银行保证金台账"实转"管理,企业进口时应先缴纳进口关税和进口增值税的100%或50%,完成加工出口并办理核销结案手续后,保证金及利息予以退还,利息按活期利息计算。
台账保证金从"空转"变成"实转"将占用企业很多资金。按照新规定,一家年生意额为1亿元的企业,需要交纳2000万-3000万的保证金。目前大部分港商与港资银行交易,但港资银行不能在内地发担保函,只有中国银行发的担保函才被内地海关接受。
因此有部分港商表示,希望用其他形式如银行担保或信用状代替保证金,同时外资银行也能为港企提供担保,以减轻保证金资金积压问题。
对此,香港银行公会主席苏利民表示,银行公会正与专责小组紧密合作,商讨银行界如何协助港商,目前有三至四个议题正在讨论中。马时亨表示,政府也设有基金,港商如果有需要,可以向政府申请。
港商界奔走游说
香港工业总会的网站上,"加工贸易政策调整港商应对步骤"的专题已经推出一段时间,详细列出了不同类型的香港厂商将受到的影响,并给出了应对建议。
7月30日,香港工业总会连同香港中华总商会、香港中华厂商联合会、香港总商会以及香港中华出入口商会等五大商会的代表,拜会广东省常务副省长汤炳权和广东省外经贸厅厅长梁耀文,希望广东省政府协助港商向中央表达意见,让政策的落实执行更具透明度和稳定性。同时建议与广东省建立常设联络机制进行及时沟通。
7月31日,香港工业总会又召集150家港企,征集企业意见,准备汇总后向商务部等反映情况。
同时,香港业界也努力游说特区政府施以援手。因此,香港8月2日举行的粤港联席会议第十次会议决定,成立粤港加工贸易转型升级专题专责小组,帮助港企升级转型为"三资企业"。
"我和广东省外经贸厅梁耀文厅长是组长,今天我也跟他通了电话,讨论如何开展专题专责小组的工作。"蔡莹璧说,特区政府和业界都很支持国家的调整政策,但是业界希望将冲击的层面减到最低。
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